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上海市政协经济委组织委员围绕民营经济纾困发展开展平时视察

2020/7/7 17:24:49

7月7日下午,市政协副主席王志雄带队到上海国盛集团进行2020年度市政协平时视察,本次视察的重点是“《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》实施情况”。市国资委、上海国盛集团,近20位政协委员、民企代表,以及纾困基金管理团队参加。

为深入贯彻习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署,认真落实上海市委市政府11月3日发布的《关于全面提升民营企业活力 大力促进民营经济发展的若干意见》,根据市委市政府和市国资委的部署,上海国盛集团联合海通证券、上海电气相关市属国企集团及其他机构发起,于2018年11月30日发起设立100亿规模的上海纾困基金——上海国盛海通股权投资基金,对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行投入,增加区域内产业龙头、就业大户、战略新兴产业等关键重点民营企业流动性,助力区域经济健康发展,践行服务实体经济使命担当。

上海纾困基金建立起“三位一体”工作机制,即市国资委、国盛集团、国盛资本三个层面,各司其职,各尽其责,由上海国盛资本管理有限公司担任管理人,海通证券担任投资顾问。基金成立以来,按照市场化、法治化原则组建精简、高效、专业的联合工作小组,2019年初正式开始运营,第一个会计年度就实现“募、投、管、退”全过程闭环。基金已投项目,采用“一司一策”,根据上市公司具体情况因地制宜、对症下药,并主动会同其他机构,拟定一揽子综合纾困方案,切实化解企业流动性风险。上海纾困基金还坚持将民营企业纾困与上海国有资本优化战略布局、发展战略新兴产业、推进混合所有制经济融合发展和长三角经济一体化发展结合起来,注重发挥纾困基金的引领作用,带动其他社会资本、投资机构,共同为纾困标的提供综合金融解决方案,探索出一条行之有效的市场化纾困新路。在目前全国地方政府组建的纾困基金中,上海纾困基金无论是推进速度,还是落地单数和规模,均处于前列。

2020年,面对“百年未有之大变局”,上海纾困基金将密切关注外部市场环境变化,就更好支持民营实体经济发展进行了更为前瞻性、战略性的研究,拟通过更灵活的投资策略,投资逻辑从前一阶段聚焦解决上市公司大股东流动性的基础上,进一步延伸拓展至纾解上市公司流动性问题。

市政协常委、民建界别召集人、经济委员会副主任、民建市委专职副主委汪胜洋表示,国盛集团积极响应社会关切,勇于探索,令人赞叹。同时他注意到纾困基金收益颇丰,显然仍有较大潜力。他建议把纾困范围从上市公司扩大到优质未上市民营企业,体现更多担当、发挥更大作用。

市政协委员、上海雪榕生物科技股份有限公司董事长杨勇萍希望纾困基金能进一步降低使用成本,让民营企业能更真切地享受到政策。市政协委员、牡丹航空有限公司董事长许刚认为上海航空服务市场空间很大,希望能与上海国企加强合作,拓展市场。

市政协委员、上海爱建信托有限公司首席财务官朱建高建议,商场如战场瞬息万变。纾困基金要发挥更好作用,建议加快反应速度,扩大扶持范围,适当放宽风险容忍度。市政协委员、百联集团有限公司财务总监杨阿国认为,即使名为“纾困基金”,仍应坚持财务稳健,确保合理收益。

市政协副主席王志雄表示,纾困基金运营“好于预期”,很好完成市委市政府产业投资、撬动市场、助力上海经济转型的要求。委员从不同角度反映的问题、提出的建议,“比较客观”。王志雄指出,纾困基金之所以存在,目的是解决民营企业困难、增加民营企业活力、支持民营企业发展。

“市场缺陷、制度缺失之处,公共部门不出来谁出来?”王志雄说,“要算大账。”他认为,要充分认识纾困基金的公共性。我们的政府与市场有千丝万缕的关系,有内容丰富的工具箱,完全可以做到四两拨千斤,把社会资本导向该去的地方。

“这种钱给国企运作,一定是市场化的操作方法。”王志雄表示,公共部门应该有两套纾困机制:一块交给市场运作,“好钢用在刀刃上”;另一块“完全体现公共性”,后者“不需要考核市场效益”。两手准备,有利于应对复杂局面。